故事發生在北方小城南石市，為了維護法律正義，公安局廖芳華將以薛風、蕭琳、鲇魚頭、王泉為首的犯罪團伙抓進了監獄，臨近公審，薛風卻在轉移監舍時被刺，鲇魚頭在越獄時被觸電，只有蕭琳因為懷孕不適合羈押，不得不放出去監視居住。蕭琳為了掩蓋自己的罪行，表面裝得遵紀守法，暗地里卻指使手下黃平安打撈王泉，獲取掌握在王泉手里裝有自己和薛風犯罪證據的一個優盤，并企圖在廖芳華兒子身上下手，搞垮廖芳華的意志，為自己爭取時間，達到逃脫法網的目的。